Линч Сохнута

04 февраля 2004.  Пресс-служба Еврейского агентства поторопилась отчитаться, опубликовав реакцию на результаты заседания комиссии кнессета по алие и абсорбции от 2 февраля.

На заседании шла речь о задержках выплат и сокращении финансирования Сохнутом общественных организаций. В поддержку Федерации русскоязычных израильтян выступили 12 депутатов парламента, представители самых разных политических лагерей, — Марина Солодкина (Ликуд), Роман Бронфман (Мерец), Юлий Эдельштейн (Ликуд), Михаил Нудельман (Ихуд а-леуми), Михаил Горловский (Ликуд), рав Михаэль Мельхиор (Авода), Игаль Ясинов (Шинуй), Давид Таль (Ихуд леуми), Колетт Авиталь (Авода), Амнон Коэн (ШАС), Биньямин Бен-Элиэзер (Авода), Наоми Блюменталь (Ликуд).

В последовавшем за этим заявлении Сохнута говорилось о необоснованных обвинениях в адрес Еврейского агенства. Поэтому специально для пресс-службы Сохнута, представителей которой не было на заседании, обосную свои требования еще раз.

Наша организация и я лично ни в коем случае не хотели видеть в лице Сохнута врага, а всегда партнера и союзника. Всеизраильское объединение репатриантов и Сионистский Форум выполнили все требования Сохнута по слиянию двух организаций.

Со своей стороны, Сохнут должен был перечислить 1 января 2004 года средства новой амуте — Федерации русскоязычных израильтян, но не выполнил своих обязательств. На сегодняшний день полностью парализована деятельность организации, заморожены все ее социальные и культурные проекты.

Проверка наших организаций началась с анонимного письма в адрес Всеизраильского объединения и кляузы на Сионистский Форум. В большинстве стран мира на анонимки вообще не реагируют. У нас же она послужила поводом для проверки и одновременного замораживания финансирования. Проверка – вещь легитимная, если она делается не по доносу.

Факты, указанные в анонимке, не подтвердились, но по результатам проверки нам были предъявлены следующие претензии: на счету организации есть деньги (при этом не учитывались масштабы ее деятельности). Действительно, когда-то я пришла в организацию, которая была в огромном финансовом дефиците.

За годы мы научились плодотворно работать, приобрели известность и поддержку, привлекли внимание филантропов, научились делать хозрасчетные проекты.

Финансирование со стороны Сохнута – это не единственные средства, на которых базируется работа организации. Нас поддерживает Министерство абсорбции, муниципалитеты. Мы работаем, и работаем хорошо.

Мы считали и считаем, что резерв на счету организации — это только плюс в нашей работе. Мы научились не стоять с протянутой рукой, не ломать голову над тем, как закончить и начать финансовый месяц.

Надо заметить, что резерв денег на счету только позволяет расширить нашу деятельность, поддержать больше нуждающихся. Мы смогли начать новые проекты: в поддержку слабых незащищенных слоев населения (которые зачастую не находят поддержки нигде, кроме как у нас); людей, пострадавших в терактах; проектов с молодежью; борьбы с наркоманией, поддержки новых репатриантов в первых шагах жизни в стране, и многие другие проекты «на злобу дня».

Вторая претензия – поддержка других общественных амутот. В частности, Объединение репатриантов в 2001 году перевело 3000 (три тысячи) шекелей на счет Союза ветеранов для проводимого им съезда по просьбе председателя Союза ветеранов Евсея Пасковера. Думаю, что не надо никому объяснять, как важно поддерживать наших ветеранов-фронтовиков. Но отложим эмоции в сторону.

Действительно, сейчас перевод денег с амуты на амуту запрещен, но соответствующее постановление Управления по делам общественных организации Министерства внутренних дел вышло в только в 2002 году (после перевода денег). В 2001 году мы не нарушали закон, так как его просто не существовало.

Сохнут потребовал от нас вернуть деньги, которые находились на счету. Мы сочли это нарушением наших прав (определенных нормами управления общественными организациями), и обратились к независимым специалистам с просьбой дать оценку результатам проверок и выводов Сохнута.

Среди этих специалистов – известнейшая адвокатская компания «Герцог, Фокс, Неэман и компаньоны» и аудиторская компания «Рали Консалтинг LTD».

Приведу краткие выдержки из их ответов:

Пункт 5 «Использование средств амуты»
5.2 По нашему мнению, предварительный отчет ошибочен как в анализе общих стандартов управления, так и в решениях относительно амуты. Кроме того, нельзя было опираться в рамках проверки на нормы управления общественными организациями, которые были опубликованы только в октябре 2002 года. – повторю, что деньги были переведены нами в 2001 году. –С.Л.

5.3 … во всем, что касается использования средств, амута действует в рамках закона, и ее деятельность не противоречит нормам управления.

5.10 … Ясно, что в данном конкретном случае говорится не о накоплении…, а о резерве, необходимом в той экономической обстановке, в которой работает амута.

5.12 … Амута управляется ответственно, разумно, и в полном соответствии с существующей экономической действительностью.

2.8 …Проверки, сделанные Управлением общественных организаций при МВД и Министерством абсорбции, показали, что амута работает в соответствии с требованиями закона и указаниями Управления обшественных организаций».

Подтверждением последнего пункта является разрешение на работу амуты, выданное Управлением общественных организаций до конца 2004 года и заключение Министерства абсорбции.

Вот выдержки из аудиторского анализа предварительного отчета Сохнута (анализ сделал аудитор Нисан Лимор, автор сборника норм, на которые опираются контролеры в проверке финансовой деятельности). Видимо, контролеры Сохнута не знакомы с этой работой.

Пункт 2

Обязанность управляющего органа амуты — гарантировать существование организации и продолжение ее финансовой деятельности…
… Амута должна аккумулировать средства, отсюда вытекает необходимость и даже обязанность сохранять резервы средств на счету, которые являются ее финансовой гарантией в случае необходимости.

Выводы

(1) … Желательно, чтобы амута сохранила финансовые резервы в размере половины годового оборота, даже после того, как выплатит по обязательствам и долги поставщикам».

Мы не собираемся вступать в полемику с пресс-службой. Мы требуем выступления на попечительском совете Сохнута. Руководство Еврейского Агентства должно знать, что общественная жизнь русскоязычных репатриантов не должна зависеть от чиновников отдела абсорбции Сохнута, которые, кстати, ни разу (!) не были в стенах Всеизраильского объединения репатриантов.

Никто не давал права чиновникам Сохнута устраивать линч организации с тысячами общественников, которые приняли десятки тысяч репатриантов, и которые на себе знают, что такое абсорбция.

Чиновники Сохнута и функционеры от алии во главе с Арье Азулаем, начальником отдела абсорбции намеренно стремятся парализовать деятельность крупнейшей русскоязычной общественной организации, ставят всевозможные бюрократические препоны в ее работе.

Урезание финансирования Еврейское агентство объясняет сокращением алии. При этом Сохнут не сокращает ни количество своих работников, ни их «жирные» зарплаты. И надо заметить, не позволяют себе относиться так к англоязычным репатриантам, а отыгрываются на «русских», независимо от количества приезжающих.

Было бы неплохо, если бы попечительский совет обратил внимание на то, какие деньги идут на содержание бюрократического аппарата этой организации.

Мы требуем дать нам возможность выступить на попечительском совете и рассказать о действительном положении вещей. А пресс-служба должна ознакомиться с материалами, прежде чем выпускать пресс-релизы.

Софа Ландвер, Председатель Федерации, русскоязычных израильтян